市委常委宣传部长王全乐
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对于巩固党的执政地位，提高党的执政水平，完成党的执政使命，推进我们党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。
学习宣传贯彻四中全会精神不断加强党的执政能力建设
市委常委宣传部长王全乐
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对于巩固党的执政地位，提高党的执政水平，完成党的执政使命，推进我们党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。就洛阳而言，深入学习宣传贯彻四中全会精神，对于我们认真贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步加强和改进党的建设，为人民执好政、掌好权，推动“工业强市”、“旅游强市”战略的实现，具有十分重要的现实意义。
一、学习宣传贯彻四中全会精神，要深刻领会、正确把握《决定》的精神实质
全会通过的《决定》，深刻总结了我们党执政５５年的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，回答了我们党为谁执政、靠谁执政和如何执政的重大问题，体现了我们党居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，标志着我们党对共产党执政规律的认识达到了一个新高度，对执政规律的实践探索也进入了一个新阶段。
通过深入扎实的学习，深刻领会加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，这是提高加强党的执政能力建设自觉性、坚定性的思想认识基础；深刻领会半个世纪以来我们党执政的主要经验，这是新的历史条件下加强党的执政能力建设的重要指导原则；深刻领会加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务，这是我们党加强执政能力建设实践的努力方向；深刻领会《决定》从经济、政治、文化、社会、国际事务等方面对提高党的执政能力作出的部署，这是全面把握执政能力建设科学内涵的基本着眼点；深刻领会提高党的执政能力关键在于搞好党的建设，这是全面推进党的建设新的伟大工程的根本保证。深刻领会了这五个方面的内容，就从总体上把握住了我们党为什么要加强党的执政能力建设、怎样加强党的执政能力建设的这个基本问题。
二、学习宣传贯彻四中全会精神，要认真总结我们过去一个时期的执政实践
学习贯彻好全会精神，要按照中央对执政能力建设的新要求，对照检查我们在过去一段时期执政活动的科学性、有效性，总结成功经验，查找我们在执政能力建设方面存在的“不适应”、“不符合”的问题，使我们能够有的放矢地加强执政能力建设。
回顾建国以来特别是最近几年洛阳建设、改革、发展的历程，我们不难发现，市委始终是一个坚持加强学习，努力完善自我，带领广大党员和干部群众朝着全面小康社会目标大踏步前进的坚强领导集体；洛阳建设、改革、发展的历程，实际上就是一个不断研究探索、巩固提高执政能力的过程，这些年改革发展所取得的辉煌业绩，也正是市委不断研究探索、巩固提高执政能力的结果。我市经济和社会发展的显著变化完全可以印证这一点：
一是反映在执政理念上，能够正确处理改革发展稳定关系，坚持把人民满意作为执政的最高理念。比如，市第八次党代会所确定的“工业强市”、“旅游强市”战略目标，提出到２００５年底实现ＧＤＰ“超千亿”，建设先进制造业基地，洛阳新区的开发建设，“双创”工作和创卫、创模等等，无不体现了市委立足洛阳实际、准确把握民意，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把发展作为实现人民利益、达到人民满意的“以人为本”执政理念。
二是反映在执政方式上，能够及时适应执政环境的变化，积极转变工作方式和领导方式。
比如，在全市机关干部中推行“三个三分之一”工作法，分别用三分之一的精力处理公务，下基层搞调研、抓落实和招商引资，这体现出了市委机关工作方式由封闭式向开放式的转变。又比如，今年受国家宏观调控政策的影响，建设资金出现困难，我们通过市场化运作，成功发行两批建设债券，为新区建设筹集到了２亿多元的社会资金，这表现出我们具有驾驭工作全局、应对复杂局面的执政能力。
三是反映在执政作风上，能够坚持立党为公、执政为民，善于代表最广大人民群众的根本利益。比如，开展“万民评议市直党政机关”活动，开通“市长热线”，抽调优秀机关干部驻村驻厂，小城镇建设，中小学Ｄ级危房改造，乡镇卫生院建设，洛栾快速通道建设，大环境绿化，治理污染等等，实实在在为老百姓排忧解难，在很大程度上改善了人民群众生产生活条件，密切了党群关系，既加强和改进了执政作风，也巩固了执政的基础。
毋庸讳言，尽管我们在加强执政能力建设上取得过很大的成绩，但是我们也要认识到，由于历史与现实的、主观与客观的种种限制，洛阳的发展现状与先进发达地区相比，与人民群众的热切期望相比，还有不小的差距。我市一些党员特别是极个别党员领导干部在思想、工作、生活、作风等方面还存在着这样那样的不足和问题。
这也同时说明，我们在学习贯彻落实四中全会精神上，还有许多艰苦的、细致的工作要做。
三、学习宣传贯彻四中全会精神，要密切联系我市实际，全面加强执政能力建设
四中全会指出，当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。我们要围绕加强这五种执政能力，紧密联系各自实际，从五个方面狠下工夫，全面加强执政能力建设。
一是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在全面提高领导班子的整体素质上下工夫，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
二是要在大力加强和改进执政作风上下工夫，坚持立党为公，执政为民这一根本，把人民满意作为执政的最高理念，切实维护广大人民群众利益，不断巩固党的执政基础。
三是要在提高领导干部干事创业的执政能力上下工夫，树立和落实科学发展观，坚持发展这个执政兴国的第一要务，切实树立一切问题只有通过加快发展才能解决的意识。
四是要在抓好基层党组织建设上下工夫，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，增强党的团结和活力。
五是要在加强党风廉政建设、拒腐防变上下工夫，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实党风廉政建设责任制，严厉惩处一切腐败分子。
各部门、各单位学习宣传贯彻四中全会精神，必须坚持学以致用的原则，用提高执政能力推动做好改革发展稳定的各项工作，用改革发展稳定的实际效果来检验执政能力和执政水平，加快洛阳各项事业的发展步伐。
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